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威海市文登區:立足標本兼治
探索推行“四書兩規范”機制

來源:山東省紀委監委網站發布時間:2019-09-02

  “信訪問題是我們履責的‘晴雨表’。這份‘問題交底書’讓我深刻認識到日常工作中哪些地方群眾還不滿意、哪些地方還有廉政風險點,也為‘改什么’‘怎么改’提供了整體思路。”8月7日,接到區紀委監委送來的“問題交底書”之后,威海市文登區新任職副區長劉建方由衷地說。

  “問題交底書”,是文登區紀委監委今年探索推行的“四書兩規范”機制中的“一書”。“四書”,即問題交底書、黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工告知書、監督提醒通知書、函告書。在年初或區級領導發生變動時,將紀檢監察機關受理的信訪舉報問題線索和處置的問題線索進行整合,提出整改建議,編制“問題交底書”及“黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工告知書”,送達分管區級領導,督促相關責任人由問題和責任兩方面入手全面了解廉政風險。根據每月信訪舉報大數據動態分析,將“監督提醒通知書”送至信訪相關、受處分黨員干部所在黨組織和派駐紀檢監察組,強化主體責任和監督責任落實。發生突出廉政問題時,以“函告書”形式即時呈送區級分管領導,協助抓好問題處置和風險防控。今年以來,共送達“監督提醒書”12份,督導整改問題24個。圍繞區自然資源局履行監管職責不力等問題,向區級分管領導呈送“函告書”4份。8月份,向新任職區級領導呈送“黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工告知書”及“問題交底書”4份,督導召開黨風廉政建設聯席會議3次,修訂完善各類制度14項。

  “兩規范”,即《關于規范中國共產黨黨員信訪行為的實施意見》和規范信訪問題處置流程。對外,區紀委監委出臺《實施意見》,下發至各級各部門黨委(黨組)開展專項學習,引導黨員通過正常舉報渠道表達訴求、反映情況。對內,區紀委監委結合實際,繪制紀檢監察信訪工作流程圖,強化信訪工作人員流程意識和規范意識,并配套出臺了《調查反饋工作規范》,督促調查部門按期辦結,及時反饋。今年上半年,辦結實名舉報問題31件。

  今年以來,文登區紀委監委在從嚴查處群眾身邊的腐敗和作風問題基礎上,立足標本兼治,探索推行“四書兩規范”機制。一方面,以信訪舉報和已處置問題線索為導向,運用“四書”機制,督促黨委、政府解決群眾反映突出問題,排除廉政風險點;一方面,規范黨員信訪行為、信訪問題處置流程,快查快辦快反饋,減存量遏增量,提升群眾滿意度。今年上半年,業務內信訪總量同比下降58.2%。

  “借力和發力并重,督導和疏導齊推,是文登區紀委監委業務內信訪量大幅下降的主要原因。”文登區委常委、區紀委書記、監委主任姜全文說,“今后,我們將進一步強化履行協助黨委抓好全面從嚴治黨的政治責任,注重源頭治理,提升群眾獲得感,共同營造良好的政治生態。”(威海市紀委監委 ‖ 責任編輯 黃強)

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