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鄆城縣:推行用“5+2”議事法 抓實抓細村級日常監督

來源:山東省紀委監委網站發布時間:2019-04-08

  “我們小屯村籌備的第三屆敬老愛老物資發放儀式馬上就要開始了,在上次召開的村務理財會議上,經聽取黨員群眾的建議,村‘兩委’商議后,提議出資2000元,與愛心人士的捐款一起,由紅白理事會牽頭購買慰問物資,村‘兩委’和村務監督委員會監督資金運營。現在這2000元的購物票據在這里,大家看一下,可以下賬嗎?如果有什么疑問可以提出來。”今年1月20日,鄆城縣張營鎮小屯村村務理財會議上,村黨支部書記劉紅雷向在場人員征求意見建議。最終,經村“兩委”、監督委員會成員舉手表決,一致通過了這項支出,可以在鎮經管站下賬。

  2018年5月,鄆城縣紀委監委在鄉鎮調研時,發現村務、財務公開不到位、不及時是鄉鎮主要信訪問題之一。鑒于張營鎮一直在積極探索村務財務管理模式,于是決定以該鎮為試點推行“5+2”工作法。該制度聚焦村級財務和重大事項,按照黨員群眾建議、黨支部提議、村“兩委”商議、鎮黨委政府審議、村民代表大會決議和表決結果、決議實施結果公開的“五議兩公開”步驟進行操作,壓實鎮村兩級監督責任。

  “5+2”讓監督觸角延伸到基層。村務理財會議每月召開一次,時間由鎮村協商確定,村“兩委”成員、村務監督委員會成員、鎮包村干部參加,村會計對村內各項開支、產生的每張票據進行說明,與會成員可對票據的真實性、支出的合理性提出質疑。村務監督委員會唱“主角”,監督委員會全體成員不簽字,此項收支就不能下賬。如果收支金額較大,需按重大事項申報程序進行申報,村紀檢委員對會議進行全程監督,鎮紀委采取現場察看、電話調查、查閱賬目等形式,確保監督實效。

  “‘5+2’議事法進一步壓實了鎮村兩級監督責任,起到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時的作用,打通全面從嚴治黨最后‘一公里’。”鄆城縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任劉存長說。

  據了解,該制度推行以來,張營鎮已連續5個月未收到關于農村財務問題的信訪件。鄆城縣以該鎮為試點推廣這一經驗。目前,全縣690個行政村都建立了村務監督委員會,實現由鎮三資委托代理中心對村財、村賬的“雙代管”。今年以來,全縣共糾正不規范不合理票據465張。(菏澤市紀委監委 ‖ 責任編輯 黃強)

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